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黨建引領(lǐng) 改革賦能領(lǐng)航新投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2022-10-27

堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是一以貫之的重要政治原則，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。綿陽科技城新區(qū)投資控股（集團(tuán)）有限公司（簡稱新投集團(tuán)）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企黨建、國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，秉承“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”的工作思路，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國有企業(yè)改革發(fā)展全過程，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理深度融合、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，有力推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，以黨建引領(lǐng)新投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。一、堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治原則，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”。新投集團(tuán)堅(jiān)決用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，確保國企堅(jiān)定沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。一是強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)政治建設(shè)。黨委制定《黨建工作制度》《第一議題學(xué)習(xí)制度》《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示“第一議題”制度，舉辦專題輔導(dǎo)講座，多形式推動(dòng)習(xí)近平總書記重要論述入腦入心。對標(biāo)新區(qū)總體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和新區(qū)黨工委對新投的定位要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，從黨和國家事業(yè)全局中找定位、抓落實(shí)、謀發(fā)展已成為新投的自覺追求。二是壓實(shí)黨建工作責(zé)任。建立集團(tuán)黨委向區(qū)黨工委、國資委報(bào)告年度黨建工作、集團(tuán)黨委書記向區(qū)黨工委、國資委述職、支部書記向集團(tuán)黨委述職三項(xiàng)制度，構(gòu)建年初明責(zé)、年中督責(zé)、年底評責(zé)、全年履責(zé)的責(zé)任落實(shí)閉環(huán)體系。夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，按照“應(yīng)建盡建、應(yīng)換盡換”原則加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、黨員結(jié)構(gòu)變化和黨員分布狀況，適時(shí)調(diào)整支部設(shè)置。樹牢“大抓基層”鮮明導(dǎo)向，在基層黨組織中形成精品牽動(dòng)、品牌跟進(jìn)、后進(jìn)升位的基層黨建新局面。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。按照干部管理權(quán)限，圍繞企業(yè)改革發(fā)展和核心主業(yè)，配合區(qū)黨工委黨群部選優(yōu)建強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整充實(shí)干部隊(duì)伍，各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。制定完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和考核激勵(lì)辦法，進(jìn)一步解放思想，樹立保護(hù)改革者、支持擔(dān)當(dāng)者的鮮明導(dǎo)向，鼓勵(lì)干部職工大膽履職，高效干事，積極落實(shí)區(qū)黨工委、管委會(huì)重大決策部署，發(fā)揮改革創(chuàng)新的牽引作用，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開新任領(lǐng)導(dǎo)班子任前集體談話會(huì)，上好履職“第一課”。二、堅(jiān)持黨建工作服務(wù)國有企業(yè)改革發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，筑牢國有企業(yè)的改革“基石”。新投集團(tuán)堅(jiān)持以考核促明責(zé)、強(qiáng)履責(zé)，推動(dòng)黨建責(zé)任考核與經(jīng)營業(yè)績考核有機(jī)銜接，有效促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互融互進(jìn)。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善治理高度統(tǒng)一。全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能?！包h建入章”全面完成，“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨委書記、董事長“一肩挑”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，集團(tuán)公司和重要子企業(yè)全部制定黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單。出臺(tái)集團(tuán)黨委會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)議事規(guī)則和向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建和企業(yè)經(jīng)理層成員任期制管理，從治理架構(gòu)上確保黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”、董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的有機(jī)統(tǒng)一。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)和深化改革高效協(xié)同。把推進(jìn)國企改革作為政治任務(wù)，黨委成立國企改革專班，層層落實(shí)“軍令狀”，在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展。2022年5月，集團(tuán)啟動(dòng)架構(gòu)優(yōu)化、整合重組，進(jìn)一步明晰集團(tuán)定位，突出主責(zé)主業(yè)，打造AA信用評級企業(yè)，并于2022年7月順利通過AA信用評級，從根本上做大規(guī)模、壯大實(shí)力、提高整體融資能力。三是黨的領(lǐng)導(dǎo)和市場化經(jīng)營高質(zhì)融合。堅(jiān)持黨管干部與市場化選人用人相結(jié)合，按照《科技城新區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作制度(試行)》《科技城新區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)理層市場化選聘工作制度（試行）》《科技城新區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人工作制度（試行）》，制定《干部管理辦法》《職業(yè)經(jīng)理人管理辦法》，建立集團(tuán)干部選拔和“黨員+人才”雙向培養(yǎng)機(jī)制，打通管理人才、技術(shù)人才雙通道發(fā)展職業(yè)規(guī)劃，為企業(yè)人才發(fā)展注入新活力。深入開展?fàn)幾觥靶?、快、?shí)、真、嚴(yán)”型干部大學(xué)習(xí)大評比活動(dòng)、學(xué)習(xí)省內(nèi)先進(jìn)國企標(biāo)桿、開展內(nèi)部專項(xiàng)檢查工作等，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提出務(wù)實(shí)、有效、可操作的具體措施，切實(shí)提高工作效率、提升治理效能、提增發(fā)展效益。三、堅(jiān)持黨建工作融入國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，踐行國有企業(yè)“擔(dān)當(dāng)”。圍繞新區(qū)賦予新投集團(tuán)“產(chǎn)業(yè)助推器、建設(shè)主力軍、城市運(yùn)營商”新的使命和任務(wù)，新投集團(tuán)堅(jiān)持以黨建工作推動(dòng)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營。一是探索打造“黨建+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，把黨建力量嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞綿陽市委市政府作出“搶占產(chǎn)業(yè)新賽道”的部署，對標(biāo)新區(qū)突出“科技+產(chǎn)業(yè)”布局，新區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署新投集團(tuán)全力推進(jìn)機(jī)器人、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)建設(shè)。新區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)新區(qū)主管部門、新投集團(tuán)先后赴深圳、北京、杭州等地，開展機(jī)器人、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的招引工作。目前，樂聚（深圳）機(jī)器人等12個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式落戶新區(qū)，新區(qū)直管區(qū)機(jī)器人智能制造產(chǎn)業(yè)園正開足馬力建設(shè)，全面建成后產(chǎn)值有望突破百億元。同時(shí)，新投集團(tuán)積極探索“資本+產(chǎn)業(yè)”，于2022年7月與昆山玖兆康乾投資管理有限公司、淄博玖兆康乾股權(quán)投資合伙企業(yè)合作組建了新區(qū)首支基金-綿陽科技城創(chuàng)業(yè)投資基金，基金規(guī)模30億元，重點(diǎn)投向機(jī)器人、人工智能、高端裝備、軟件信息、生物醫(yī)藥、新材料等賽道項(xiàng)目和企業(yè)，為高端科技企業(yè)注入發(fā)展新動(dòng)能。二是深入推進(jìn)“黨建+城市建設(shè)”，把黨建力量融入新區(qū)城市開發(fā)建設(shè)。在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的支持和指導(dǎo)下，新投集團(tuán)發(fā)揮新區(qū)建設(shè)主力軍的硬核作用，堅(jiān)持“能早則早、能多則多、能快則快”的思路，推動(dòng)更多項(xiàng)目落地見效，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)、增動(dòng)能、添后勁。面對疫情防控和穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)擴(kuò)投資的雙重壓力，集團(tuán)勇?lián)?dāng)強(qiáng)攻堅(jiān)，爭當(dāng)建設(shè)排頭兵，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。一方面，堅(jiān)持“謀在前、走在前、動(dòng)在前”，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化省、市等重要工程項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加快推進(jìn)資金爭取、項(xiàng)目前期工作。2022年已成功申報(bào)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、科技城新區(qū)智慧停車場等專項(xiàng)資金約6億元；園藝湖改造項(xiàng)目等2022年省預(yù)算類資金2億元；防洪排澇及邊坡處理項(xiàng)目（一期）等2022年一般債2億元；機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目正在按程序申請2023年專項(xiàng)債，擬申請金額共計(jì)約27億元。另一方面，由新區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組建“城市更新項(xiàng)目”、“西片區(qū)一期項(xiàng)目”等管理專班，形成區(qū)管委會(huì)和集團(tuán)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目管理機(jī)制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人員、及時(shí)協(xié)調(diào)處理西片區(qū)一期、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目推進(jìn)中的各種困難。集團(tuán)還堅(jiān)持把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為黨組織和黨員發(fā)揮作用的主陣地、主戰(zhàn)場，開展“黨建聯(lián)建”，將黨組織與工程管理建設(shè)保障體系有機(jī)融合，讓基層組織力穿透壁壘，黨組織和黨員勇?lián)彪y險(xiǎn)重任務(wù)，確保了重大工程項(xiàng)目安全、進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)，集團(tuán)強(qiáng)化質(zhì)量為先的經(jīng)營理念，以工匠精神打造匠心工程，提升工程品質(zhì)。應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系，建設(shè)了元通實(shí)驗(yàn)幼兒園、科技路科園路改造提升項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)工程，2021年12月，綿陽市住建委授予綿陽科投建設(shè)工程有限公司“優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)企業(yè)”。建設(shè)了園藝湖公園、城市更新項(xiàng)目、“花鏡”口袋公園等民生福祉項(xiàng)目，其中央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道了全新的園藝湖公園。三是深耕“黨建+城市運(yùn)營”，把黨建力量融入新區(qū)城市運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)域。在城市運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)域，伴隨著新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，集團(tuán)在文化、體育、旅游、酒店、商貿(mào)等與市民生活息息相關(guān)的領(lǐng)域不斷深耕。在城市運(yùn)營版塊，在上馬望蜀苑商圈以三國時(shí)期“上馬故事”為文脈，打造主題3D行道畫、壁畫、名人雕塑，編撰了《上馬故事》并排演大型實(shí)景劇，組織開展?jié)h風(fēng)成人禮、漢風(fēng)婚禮等活動(dòng)，營造濃厚歷史文化氛圍，成為了綿陽市地標(biāo)性的“文化+旅游+商圈”有機(jī)結(jié)合的文旅項(xiàng)目成功典范。現(xiàn)正積極推進(jìn)上馬望蜀二期、上馬功成等商圈項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)上馬商圈南北兩側(cè)商業(yè)體融匯貫通，打造消費(fèi)新場景、發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)、培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。在體育版塊，建設(shè)興隆足球公園、元通體育公園，用于開展群眾健身運(yùn)動(dòng)、體育賽事、青少年運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)等。在智慧城市版塊，全面承接新區(qū)未來市政道路和公共建筑的海綿城市設(shè)計(jì)，將智慧城市的智慧化理念融入到海綿城市之中，通過人工智能結(jié)合環(huán)境監(jiān)測可實(shí)現(xiàn)海綿城市的智慧化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)新區(qū)綠色建設(shè)、低碳發(fā)展。在深化“紅色物業(yè)”建設(shè)版塊，通過注入“紅色基因”、錘煉“紅色隊(duì)伍”，以家園盛景作為“紅色物業(yè)”試點(diǎn)，用黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，破解物業(yè)服務(wù)難點(diǎn)，共享共建的基層治理新格局，提升物業(yè)“新服務(wù)”品質(zhì)。在家園盛景小區(qū)內(nèi)設(shè)立“黨員幫幫你”志愿崗，收集住戶訴求，解決力所能及之事。經(jīng)常深入小區(qū)清理綠化帶內(nèi)雜物，清理人行道路面雜草，為獨(dú)居老人、殘疾人、特殊困難家庭提供水電排查、家電維修、政策咨詢等志愿服務(wù)。創(chuàng)建黨員先鋒示范崗、努力建強(qiáng)黨員、物業(yè)、志愿者等紅色管家隊(duì)伍，引領(lǐng)公司形成多方參與的共建共治格局，讓黨建工作扎根基層，為民服務(wù)、為民排憂解難，不斷推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。四是建設(shè)“黨建+企業(yè)文化+生產(chǎn)經(jīng)營”，以黨建力量凝聚人企發(fā)展共識(shí)。按照“黨建引領(lǐng)、文化搭橋”的工作思路，積極推行“黨建+文化”模式，開展“同心同德同向行、共筑共建共發(fā)展”一系列融合共建活動(dòng)，著力培育干部隊(duì)伍的思想認(rèn)同、文化認(rèn)同、感情認(rèn)同，加速推進(jìn)隊(duì)伍融合，真正做到一家人、一條心、一股勁。開展“黨員突擊隊(duì)”活動(dòng)，黨員主動(dòng)承擔(dān)改革重任，帶動(dòng)干部職工凝心聚力打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過開展讀書會(huì)、茶話會(huì)、詩書誦讀分享等活動(dòng)，激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)熱情，為干部職工在改革中成長成材“補(bǔ)鈣”“加油”；把黨建創(chuàng)新與工建創(chuàng)新、團(tuán)建創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，形成合力，黨建工作推動(dòng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮文化陣地建設(shè)、職工書屋等平臺(tái)作用，充分展現(xiàn)黨組織的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持開展“體育賽事”“素質(zhì)拓展”“夏送清涼冬送溫暖”等一系列關(guān)愛職工活動(dòng)。扎實(shí)開展青年突擊隊(duì)、青年文明號(hào)等活動(dòng)，形成黨建與群團(tuán)工作配套聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好局面，不斷深化職工對“以奮斗者為本、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實(shí)干者有位”企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)，將職工發(fā)展與企業(yè)愿景深度融合。通過涵養(yǎng)企業(yè)文化底蘊(yùn)，集團(tuán)榮獲綿陽市委市政府授予“文明城市建設(shè)工作先進(jìn)單位”。四、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化政治監(jiān)督，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，筑牢國有企業(yè)的廉潔“堤壩”。新投集團(tuán)堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用和出資人專業(yè)化監(jiān)督優(yōu)勢，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督效能，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。一是層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。集團(tuán)各級黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍。集團(tuán)各級公司經(jīng)營層要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門和分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。緊盯權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，嚴(yán)肅查處破壞制度的行為，防止濫用權(quán)力、違規(guī)決策等問題。堅(jiān)持把黨委全面監(jiān)督，紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督，公司經(jīng)營層分管領(lǐng)導(dǎo)和部門、下屬子公司負(fù)責(zé)人日常監(jiān)督，普通干部職工民主監(jiān)督結(jié)合起來、融為一體。三是加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育。落實(shí)談心談話制度，加大提醒、函詢、誡勉等力度，通過巡視巡察、考察考核、調(diào)研督導(dǎo)、處理信訪舉報(bào)、抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方式，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依法用權(quán)、廉潔履職。四是馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，落實(shí)落細(xì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，為集團(tuán)改革發(fā)展和黨的建設(shè)提供有力保障。堅(jiān)持抓細(xì)節(jié)、抓具體，堅(jiān)決防范和嚴(yán)肅查處“不吃公款吃老板”、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等規(guī)避監(jiān)督的行為。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的干部職工，一律上報(bào)區(qū)紀(jì)工委點(diǎn)名道姓全區(qū)通報(bào)曝光。全力支持紀(jì)檢開展工作，嚴(yán)查項(xiàng)目管理、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的失職失責(zé)行為，保障全面從嚴(yán)治黨長流水、不斷線。黨建領(lǐng)航發(fā)展，改革風(fēng)起揚(yáng)帆。立足新征程，新投集團(tuán)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將黨建引領(lǐng)深度融入公司治理、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、城市運(yùn)營等重點(diǎn)工作，擔(dān)當(dāng)作為，勇毅前行，奮力譜寫好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

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